Publikaciya_1.jpg



На свободу с чистой совестью и за деньги

Депутаты Государственной Думы рассмотрят проект амнистии осужденным по экономическим статьям

В Госдуму внесен закон об экономической амнистии. Как сообщил российский бизнес-омбудсмен Борис Титов, коснется он не только осужденных, но и находящихся под следствием предпринимателей. Зачем нужна амнистия, кто конкретно и при каких условиях может на нее рассчитывать?

На эти вопросы отвечает Андрей Крупский, управляющий партнер юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры»

Кто на выход с вещами?

В новейшей истории России амнистия объявлялась неоднократно и была приурочена к памятным датам. Конкретно этот государственный акт выражается в том, что лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.

Обсуждаемый законопроект предполагает самую радикальную меру — именно полное освобождение от наказания. Причем с тех, кто понес наказание, судимость может быть снята.

Амнистия коснется как совершивших преступление до вступления закона в силу, так и уже осужденных. Кроме того, под амнистию могут попасть предприниматели, чьи дела находятся в стадии судебного рассмотрения или предварительного расследования. Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально. Данные действия находятся в компетенции соответствующего органа, решающего в настоящий момент вопрос о привлечении гражданина к ответственности.

Еще один важный момент: осужденные не освобождаются от имущественных обязательств. Они обязаны возместить вред, причиненный в результате противоправных действий.

Рейдерам прощения нет

Выйти на свободу могут рассчитывать граждане, которые впервые осуждены по экономическим статьям и выразили готовность возместить нанесенный ущерб.

Амнистия не коснется тех, кто совершил преступления, связанные с насилием или угрозой его применения, фальшивомонетчики, а также осужденные за рейдерскую деятельность (как правило, это статьи за вымогательство, мошенничество, подделку документов).

Самым сложным, пожалуй, является трактовка определения термина «мошенничество». В целом оно не попало в проект постановления, но законодатели закрепили возможность амнистии — например, по статье 159.1. «Мошенничество в сфере кредитования» и статье 159.4. «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности». Выбор конкретных лиц по данному составу будет делаться индивидуально, с учетом обстоятельств совершенного преступления. Не секрет, что данная статья имеет непосредственное отношение к злоумышленникам, занимающимся рейдерскими захватами.

Существуют и другие ограничения. Так, не подпадут под амнистию лица, осужденные повторно, ранее уже освобождавшиеся по амнистии, а также совершившие иные преступления, не предусмотренные проектом данного постановления.

Адекватный ответ

По данным Росстата, с 2006 года число осужденных по экономическим составам неуклонно сокращается. Так, в прошлом году суды вынесли обвинительные приговоры в отношении 5560 человек. Однако даже эта позитивная тенденция не способствовала восстановлению благоприятного предпринимательского климата. По данным Центра макроэкономических исследований Сбербанка, последние три года российская экономика испытывает нарастающий отток капитала из страны.

Что же делать? В условиях, когда количество осужденных сокращается, а доверие не восстанавливается, со стороны государства логичным представляется объявление амнистии за экономические преступления. Во всяком случае такой шаг может быть адекватным ответом на отток капитала и опасность сползания экономики в рецессию.

Отсутствие в истории новой России проведения подобных амнистий пока не позволяет судить об эффективности такого рода мер. Но очень скоро мы сумеем оценить практические результаты. По данным Росстата, количество повторно осужденных никогда не опускалось ниже 260 тысяч человек в год. Завершить исполнение рассматриваемого постановления предполагается в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. Таким образом, 2014 год будет показательным — как для оценки влияния амнистии на предпринимательский климат, так и для желания и способности бизнеса работать в рамках закона.

 

Андрей Крупский, управляющий партнер юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры»

Газета Труд